独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

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从小县城到大城市：董宇辉与贾樟柯对谈人生感悟

北京 - 6月15日，著名电影导演贾樟柯做客东方甄选直播间“与辉同行”，与东方甄选高级合伙人董宇辉进行了一次深度对话。两人畅谈了各自的成长经历、人生感悟以及对当下社会的思考。

董宇辉出生于陕西榆林一个小县城，贾樟柯则来自山西汾阳。在对话中，两人都谈到了自己从小县城到大城市闯荡的经历。董宇辉表示，在大学之前，他一直觉得自己很普通，甚至有些自卑。直到进入北京读大学，他才意识到自己与大城市的孩子们存在着巨大的差距。这种落差感让他一度感到迷茫和无助。

贾樟柯则分享了自己在大学期间的电影梦。他坦言，当时的他并没有太多资源和人脉，但凭借着对电影的热爱和执着，他最终还是实现了梦想，成为了一名蜚声国际的电影导演。

在谈到对当下社会的看法时，董宇辉表示，他希望能够通过自己的努力，为社会传递更多正能量。他认为，每个人都应该找到自己的价值，为社会做出贡献。

贾樟柯则表示，他希望能够用自己的镜头记录下中国社会的变迁，并引发人们的思考。他认为，电影不仅是一种艺术形式，更是一种社会观察。

此次对话在各大网络平台引发了热烈讨论。许多网友表示，他们从两位嘉宾的身上看到了希望和力量。

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新的标题：

从迷茫到自信：董宇辉与贾樟柯对话青年成长

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